一、农村宅基地申请报批程序
根据《土地管理法》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》有关规定：农村村民建住宅需要使用宅基地的，先要向本集体经济组织提出申请，经村民会议同意并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，经村委会审查后，由所在地国土资源中心所实地勘查，签出查勘意见和审核意见，再报乡镇（场）人民政府审核后，报县国土资源局审核和县人民政府审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。经批准的宅基地，两年不建住宅的，原批准文件失效。
二、非法占用土地建房的法律责任
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民住宅用地，涉及占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续。
国土资源《关于加强农村宅基地管理的意见》规定：农村宅基地占用农用地应纳入年度计划。市政府下达我县的农民建房用地年度计划指标，由县政府分解下达到各乡镇（场）。各乡镇（场）按计划逐宗落实到确需占用农用地的建房户，不得超计划审核宅基地。
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管平部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”
《实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第五十三条规定：“依照《土地管理法》、《实施条例》和本办法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止，必要时可以对其违法建筑物和其他设施依法强制拆除。”
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