事实收养是指双方以父母子女关系相待，共同生活多年，亲友、群众也认其为父母子女，但未办理公证或其他合法手续的收养。

事实收养未经法定程序，当然是不符合法律要求的。鉴于我国的具体情况，在有关收养的法规和政策颁行前，成立收养时无法可依，无章可循，事实收养并不违法。在收养法规和政策颁行后的事实收养，则是违法的。

对社会生活中存在的事实收养，应采取不同的态度和对策：第一，过去已经形成的事实收养，凡不违背收养的基本原则和社会道德的，应予承认。当事人要求补办法定手续的，应予补办。第二，因不符合收养条件，公证登记机关不予办理，当事人自行收养的，不予承认。如确实符合收养要件，可在补办公证或登记后承认其效力。