新闻回顾：

1、2015年8月份天津爆炸事件中，19岁女孩利用广受社会关注的天津港爆炸事故在微博上先后发布两条短微博和一条长微博，谎称其父亲在天津港爆炸中死亡，受到了网友的高度关注。长微博发出后3739名网友对其进行了打赏，金额达96576.44元人民币。公诉机关指控被告人利用微博发布虚假信息进行网络诈骗，其行为已经构成诈骗罪，应当依法对其追究刑事责任。

2、2015年10月份，有媒体报道安徽一女子李娟在下班回家路上，为救小女孩四肢被撕咬，四肢上的肉几乎被咬光，事发后，通过微博等平台转发得到广泛关注，李娟收到超过80万的捐款。随后事情出现反转，李娟被曝是被男朋友张宏宇养的狗咬伤。事件持续升温，百名捐款者组建QQ群，欲报警追回善款、诉其诈捐。

3、2016年1月14日，知乎上一篇指责知名大V演双簧诈骗的帖子被炒得沸沸扬扬。知乎账号为@ck小小的用户谎称患病，联合大V@童瑶在知乎社区进行募捐，后来被知乎网友发现诈骗并举报。目前知乎官方平台已介入此事件并联系警方。

律师点评：

随着互联网时代的高速发展，网络诈骗层出不穷。而其中借助微博、知乎等自媒体平台，以往乞讨募捐的街头骗局被搬上了网络，通过丰富的表现形式和快速广泛的传播途径得以蔓延。网络骗捐事件频发再度凸显出了监管机制的漏洞。

发现难

虽然现在越来越多的平台推行了实名制注册，但更多的实名是备案仅后台可见，因此普通的网友对于主体信息的认识是十分有限的，比如在知乎女神骗捐事件中，所谓的女神竟是一个男人通过发布美女照片，写知性文章，赢得粉丝芳心，若不是此次的骗捐事故，恐怕也不会引起平台管理者的特别关注。这正是应验了互联网的那句古话：在互联网世界，你甚至不知道与你交流的究竟是人还是狗，更不要说现下仍有不少论坛和平台并未强制要求实名认证。

在网络的匿名性、信息不对称性的双重作用下，捐款的网友所接受到的信息往往是有限的，很难识别募捐事项及人物的真假，往往出于同情心，抱着“宁可信其有不可信其无”的态度去捐一点小钱，想着即便是被骗也不会损失太多。殊不知，通过层层转发，积小成多，网络募捐转瞬就能筹到几万乃至几十万元。依赖网友的较真精神和人肉搜索才能识破骗局，这在发现成本来说无疑是巨大的。若无人举报，质疑，让官方介入调查后台数据，乃至报案让警方加入调查，估计网友最后都会相信诈骗者编造的美好结局，为自己善行的回报感到宽慰。

报案难

网络骗捐由于其传播的广泛性，虽然总额巨大，肯定能达到诈骗罪的立案标准，但受害群体却可能遍布全国各地五湖四海，在各地单笔金额达不到立案标准的可能性较大，且诈骗者所在地有时候不得而知，又或是由于受害者所在地与诈骗者所在地相距甚远，受害者所在地的派出所大多也不愿意立案。实际上，上述提到的几起案件都是通过平台报案或是网友组团找到诈骗者所在地的公安机关进行报案的，这无疑加大了举报成本和维权难度。

破案不难，入罪不难

唯一值得庆幸的是，虽然发现难，报案难，但一旦立案，通过向平台调取相关资料顺着登记信息和ip地址要抓获诈骗者却一点也不难。几起事件当中，警方介入以后，都迅速破案了。而通过公安机关的信息共享和办案协作请求，顺着汇款渠道原路返还捐款的操作难度也不是很大。

而在定罪方面，网络骗捐毫无疑问应定诈骗罪。根据两高司法解释的规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，网络骗捐一般动辄数万，极易跨入数额巨大的门槛，犯罪分子面临的将是三年以上十年以下的有期徒刑刑罚，代价是沉重的。

平台有责否？

假若诈骗犯将赃款挥霍得一干二净，那么受骗的网民是否能要求平台承担连带赔偿责任呢？责任的来源在于义务，因此我们首先要判断平台是否有对自身平台用户进行募捐活动负有监督义务。实际上，上交人大审议的《中华人民共和国慈善法(草案)》规定了广电媒体、网络及电信运营商对利用其平台进行募捐的相关事项有验证义务。因此，笔者认为从理论上讲，若平台提供者对相关募捐信息听之任之，收到相关检举后，没有及时采取措施，阻止损失扩大的，受骗者是有权向其追偿的，这也给我们平台管理者敲响了警钟。

结语：

除了加大对网络造谣传谣的打击惩处力度，让诈骗者接受法律的制裁，以儆效尤的同时，也许我们也要思考为何这些没有第三方公证的募捐可以如此大行其道？实际上，官方慈善渠道虽然安全可靠，但是却有审批程序繁琐，设置门槛较高的问题。有些重大疾病、突发事故所需的救助费用，往往等不到层层审批之后。即使审批通过，筹集的有限资金也许还不足以支付已产生的开销，网络募捐也因此成了许多困难群体募捐的首选。网络募捐乱象频起，实际上背后折射的是社会保障体系不健全、民间慈善环境复杂，基础薄弱等问题，这远非刑律所能解决。希望《慈善法》的正式出台能对网络募捐平台及渠道作出完善的制度规划，如此才能真正堵上骗捐的漏洞。

（马成律师供法邦网-法邦时评专稿，转载请注明作者和出处。）