总理签批《关于加强困境儿童保障工作的意见

经国务院总理李克强签批，国务院发布了《关于加强困境儿童保障工作的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》表明，对于无法定抚养人的儿童，纳入孤儿保障范围。对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。

困境儿童权益急需保障

“困境儿童”，是随着近年来一系列极端事件的发生，引起了人们的关注。

河南兰考袁厉害事件，贵州毕节5名流浪孩子因在垃圾箱内生火取暖而中毒死亡，南京女童饿死家中等等，凸显政府对困境家庭儿童生命照护的缺失。如何让获得及时救济，成为整个社会在事件后所痛定思痛的问题。

在民政部的相关文件中，儿童群体被分为孤儿、困境儿童、困境家庭儿童、普通儿童四类。其中，困境儿童分为三类：残疾儿童、重病儿童和流浪儿童；困境家庭儿童分为四类：父母重度残疾或重病的儿童、父母长期服刑在押或强制戒毒的儿童、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童、贫困家庭的儿童。

《意见》对困境儿童进行了明确界定：包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。