一、什么是管制
管制是对犯罪分子不实行关押，但限制一定的人身自由，由公安机关依靠群众来监督执行的一种刑罚方法。被判处管制的犯罪分子，由人民法院将判决书和执行通知书送到犯罪分子户口所在地或者常年居住地的公安机关，由公安机关执行。公安机关也可以委托犯罪分子户口所在地或者常年居住地的基层组织或者其所在单位的保卫部门协助执行。
在执行管制时，执行机关应当向犯罪分子所在单位或者所在地的有关群众，宣布该犯罪分子的犯罪事实、管制的期间长短、对犯罪分子的要求等。被管制的犯罪分子，在执行过程中，必须遵守法律、法规，服从群众监督，积极参加集体劳动和生产；向执行机关报告自己的活动情况；迁居或者外出必须报告并经过执行机关的批准。执行时间到期的，由执行机关通知本人，并向有关单位和群众宣布解除管制。
二、管制与有期徒刑如何并罚
1、有期徒刑、拘役刑、管制刑均系主刑，不适用附加刑与主刑并罚时的并科原则。
2、有期徒刑、拘役刑、管制刑系三个不同刑种，不适用同种主刑之间并罚时的限制加重原则。
3、吸收原则的范例是死刑、无期徒刑、有期徒刑为不同刑种，这三种刑种合并执行时即是最重的刑罚吸收较轻的刑罚，这种并罚方法对有期徒刑、拘役刑、管制刑并罚时是最有力的借鉴。
4、刑罚的最终目的是教育和改造罪犯。被判处有期徒刑、拘役刑、管制刑的罪犯主观恶性相对较小，较易改造。并罚时采取吸收原则能较好地体现刑法惩罚和教育相结合的功能。
