一、管制由哪个机关来执行
刑法第38条规定：“被判处管制的犯罪分子，由公安机关执行”。可见，管制的执行机关是公安机关。公安机关执行管制，是指县（市）公安局、城市公安分局以及相当于这一级的公安机关，依照人民法院的判决，对判处管制的犯罪分子进行教育、监督、考察、评议和改造。公安机关在执行管制时，应当按照人民法院的判决，告知被判管制的犯罪分子活动范围、地域和必须遵守的有关规定，并向其所在单位或居住地的有关群众宣布被判处管制的犯罪分子所犯罪行、管制期限，是否附加剥夺政治权利等。执行地的县级公安机关，应把被管制的犯罪分子列为重点人口依法进行管理，防止漏管失控。
在监管工作中，要依靠群众对罪犯逐个建立监督考察小组，依法对罪犯进行经常性的认罪服法教育和监督考察。定期组织群众对被管制的犯罪分子进行评议。对于出现迁居、死亡等变动情况，应书面通知同级人民检察院和原审判机关。应当减刑的，由公安机关向中级以上人民法院提出减刑建议书，由受理减刑建议书的人民法院组成合议庭审理、裁定。如果在管制期间犯罪分子又犯新罪，或者发现其余罪，应由公安机关依照刑事诉讼程序移送人民检察院处理。
被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关即应向本人和其所在单位或居住地的群众宣布解除管制，并且发给本人解除通知书。附加剥夺政治权利的，同时宣布恢复政治权利。
二、拘役和有期徒刑如何并罚
应当采取吸收原则。如该被告人犯两罪分别被科以有期徒刑和拘役刑？即选择有期徒刑作为执行刑罚，拘役刑收；如该被告人犯两罪分别被科以拘役刑和管制刑，则选择拘役刑作为执行刑罚，管制刑被拘役刑吸收。理由如下：
1、有期徒刑、拘役刑、管制刑均系主刑，不适用附加刑与主刑并罚时的并科原则。
2、有期徒刑、拘役刑、管制刑系三个不同刑种，不适用同种主刑之间并罚时的限制加重原则。
3、吸收原则的范例是死刑、无期徒刑、有期徒刑为不同刑种，这三种刑种合并执行时即是最重的刑罚吸收较轻的刑罚，这种并罚方法对有期徒刑、拘役刑、管制刑并罚时是最有力的借鉴。
4、刑罚的最终目的是教育和改造罪犯。被判处有期徒刑、拘役刑、管制刑的罪犯主观恶性相对较小，较易改造。并罚时采取吸收原则能较好地体现刑法惩罚和教育相结合的功能。
