一、什么是强制许可
强制许可，又称为非自愿许可，是指在法定情形下，国务院专利行政部门可以不经专利权人的同意，直接允许强制许可申请人实施专利权人的发明或实用新型的行政措施。
二、工业品外观设计是否应采用强制许可
Trips协定并未提及工业品外观设计的强制许可，而在多数以工业产权法保护外观设计的国家，并不允许对外观设计采用强制许可制度。中国专利法也只规定了对发明专利和实用新型专利的强制许可。但协议允许成员对工业品外观设计权给予一定限制，但该限制必须符合三个前提：
⑴它们必须是为保证第三方的合法利益不至于受到外观设计专有权不应有的影响。
⑵不能妨碍有关设计的正常使用，包括不能妨碍合法的被许可人的利益。
⑶不能超过合理限度，以致损害权利人的利益。实践中，中国只对发明专利、实用新型专利、版权等可以采用强制许可，从不对商标权、外观设计专利权采用强制许可。
而Trips协定既没有明文禁止，也无明文允许，留下了一个值得探讨的问题。
